從五十年代末期逐步發(fā)展起來的中國西門子數(shù)控產(chǎn)業(yè)三起三落，經(jīng)過近幾年的不斷調(diào)整，優(yōu)化，重組．開拓，正在進入軌道。 自1993年以來，中國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)進入了調(diào)整期。歷史的教訓是深刻的，如何看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，目前有兩種代表性的態(tài)度：一種是過度悲觀。認為數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)面臨的問題太多，沉重的歷史包袱，缺乏流動性，低級別的產(chǎn)品，在市場競爭中的弱者，很難有回天之力；另一種是盲目等待。數(shù)控機床行業(yè)本身認為沒有什么大問題，只有客觀環(huán)境中遇到的暫時困難只要我們活著，當宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化，可以重現(xiàn)輝煌。

    作為一個企業(yè)家，只有不斷的創(chuàng)新和提高質(zhì)量，才能夠做得到真正上的盈利。

    實際上我們認為當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢是曲折的，但它帶有一定的必然性，只要我們能把握的，將能夠逐步見底，逐步進入了良性循環(huán)。

    一、工業(yè)的發(fā)展，因為八十年代以來的改革開放，中國的基本情況，北卡羅來納州立大學的技術(shù)和數(shù)控機床的發(fā)展非常重視，由 技術(shù)引進和科技攻關(guān)，經(jīng)歷了“計劃”，“規(guī)劃”對引進技術(shù)的消化吸收，“八一”開發(fā)自主版權(quán)的控制系統(tǒng)，“九五”商品化，工業(yè)化，已為數(shù)控技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化奠定了良好的基礎(chǔ)，并取得了長足的進步。目前，中國數(shù)控技術(shù)已由研究開發(fā)階段向推廣應(yīng)用階段過渡，也由一個封閉系統(tǒng)到開放系統(tǒng)的過渡期?，F(xiàn)已出現(xiàn)了一批能百臺成批量生產(chǎn)數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)。在數(shù)控技術(shù)軟件，個別接近國外技術(shù)水平。

    中國主要數(shù)控機床生產(chǎn)廠共有100多家，它可以大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)42（30國有企業(yè)數(shù)控機床，民營企業(yè)5家，合資，國有企業(yè)7家）平均每年80-150個單位，幾家重點企業(yè)年產(chǎn)量可達1400-1700臺；數(shù)控系統(tǒng)(包括主軸和進給驅(qū)動單元)生產(chǎn)企業(yè)共75家；但具有一定批量生產(chǎn)的企業(yè)8家。三，國有企業(yè)，民營企業(yè)兩個，合資，獨資企業(yè)3家；生產(chǎn)數(shù)控機床配套產(chǎn)品的企業(yè)共計300余家，包括下列八大類產(chǎn)品：機床輔助裝置；機床通用配套件；機床液壓氣動；機床化工產(chǎn)品；機床電器；機床附件；機床工具系統(tǒng)；磨料、磨料。

二、加入WTO對中國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析

    關(guān)貿(mào)總協(xié)定認為是戰(zhàn)后國際貿(mào)易制度和貿(mào)易秩序的基本法典，被締約國視為發(fā)展本 國經(jīng)濟的唯一捷徑，中國恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的談判也進行了6年，經(jīng)過三年的經(jīng)營，中國的經(jīng)濟已逐步融入國際大循環(huán)，并從國內(nèi)市場格局和企業(yè)生存環(huán)境的呈現(xiàn)出重大變化，市場競爭將更加激烈。

    1．有利影響：為中國機床出口創(chuàng)立良好的國際環(huán)境

總體上看中國機床出口近90%銷往北美、港，澳，其余100多個國家和地區(qū)僅占出口 量的10%。加入WTO現(xiàn)在看來可以享受所有締約國的最惠國待遇；可以不受歧視地形成多元化、多邊的外貿(mào)格局；不受非經(jīng)濟因素造成的貿(mào)易環(huán)境的變化；突破一些國家對中國的技術(shù)封鎖；一旦出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，還可利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊爭端解決機制，我保持經(jīng)濟和貿(mào)易利益。

    2．有利影響：促進產(chǎn)品水品和質(zhì)量的提高 中國機床工業(yè)的難點之一星與之配套的數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)，檢測系統(tǒng)，液壓， 天然氣及其他電氣特性，組件拖的后腿。打開車門，企業(yè)可以在國際范圍內(nèi)擇優(yōu)配套，國際大型設(shè)施，提升產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高。

    3．有利影響：有利于外資和新技術(shù)的引進

    中國巨大市場和廉價的勞動力與國外先進的數(shù)控技術(shù)，成熟的管理結(jié)合在一起進行的，的合作奠定了基礎(chǔ)。適當使用國外技術(shù)和資金，有利于自己業(yè)務(wù)的發(fā)展。中國加入WTO后，當然，普遍采用了國際公認的貿(mào)易慣例和法律保障標準，可增加外商對中國經(jīng)濟制度的信心，有利于吸引外國投資和新技術(shù)。有利影響：有利于提高國際競爭能力 中國企業(yè)參與國際競爭的經(jīng)營決策和競爭能力中國對外貿(mào)易的透明度將會明顯提高，企業(yè)可以直接參與對外出口業(yè)務(wù)，準確，快速地把握市場信息，有利的商業(yè)決策，提升競爭力。

4．有利影響：有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換 

世界貿(mào)易組織是以市場經(jīng)濟為前提，中國的經(jīng)濟改革，但還建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標。要使中國的經(jīng)濟運作符合國際慣例，意味著政府需要改變其功能，有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

    三、對中國的機床數(shù)控 的發(fā)展造成不利影響根據(jù)WTO原則對中國來講有利于外商數(shù)控機床的進口，數(shù)控機床的進口量將進一步增加，國產(chǎn)數(shù)控機床的市場占有率的提高將會更加困難。

由于中國在進出口貿(mào)易中將執(zhí)行非歧視原則，即在各締約進口國最惠國待遇和國民待遇。這樣進口的數(shù)控機床在國內(nèi)銷售、購買，交通運輸，分配與國內(nèi)數(shù)控機床產(chǎn)品一視同仁地執(zhí)行統(tǒng)一的法令和法規(guī)，沒有進口數(shù)控機床來實現(xiàn)差異化的國內(nèi)稅。對國外進口數(shù)控機床只能以關(guān)稅作為唯一的保護手段，然而，基于自由貿(mào)易的原則，關(guān)稅保護也要求降低和的稅率通常綁定后減量不得隨意提高，如果你想提高，也要給最初談判國和重大利益國家以相應(yīng)補償。特別是根據(jù)禁止采用數(shù)量限制的原則，不得設(shè)立或維持配額，進口許可證等方法限制或禁止其它締約國的產(chǎn)品輸入，因此，低關(guān)稅，非配額管理均有利于國外廠商數(shù)控機床的進口。

    此外，一些國家的政府援助貸款的出口國，這些貸款多是指定購買該國的數(shù)控機床，國內(nèi)的三資企業(yè)在采購設(shè)備大多數(shù)不通過招標，選擇范圍，其中國外設(shè)備，諸多因素都能使國外數(shù)控機床大量進入中國。

    在激烈的市場競爭中，國產(chǎn)數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展形勢會更加嚴峻。未綁定世貿(mào)組織的原則，中國數(shù)控產(chǎn)業(yè)，為了保護自己的成長基本上不依靠關(guān)稅杠桿的調(diào)節(jié)作用限制進口(關(guān)稅稅率很低，數(shù)控機床稅率為9.7％NC裝置稅只有5％）。也沒有進口許可證．進口定價、行政審批，進口計劃等進口管理手段的直接干預，但執(zhí)行對已有滿足需要的國產(chǎn)數(shù)控機床及數(shù)控裝置的國外機床實行進口限制，在20世紀80年代有效控制中國國有企業(yè)進口數(shù)控產(chǎn)品的規(guī)模。但自1990年開始，由于國內(nèi)三資企業(yè)的進口設(shè)備比例急驟增加，外商投資企業(yè)投資和自用的進口數(shù)控機床，外商投資現(xiàn)有的國家法律，法規(guī)可以免進口關(guān)稅和增值稅，因此，近幾年數(shù)控機床的進口額大幅上升，中國擁有世界第二的數(shù)控機床進口國。

中國進口數(shù)控機床大幅增加在入盟談判的開始，在過去十年中，2002數(shù)控機床進口增長超過10倍以上，1991年，由1209臺增長至25097臺，利用外匯營業(yè)額增長了10倍，由1.3億美元增加至18億美元，2002年進口數(shù)控機床的價值是國產(chǎn)數(shù)控機床的5.2倍，如此高的進口增長和嚴重的貿(mào)易逆差，使中國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴重的沖擊，處于正在發(fā)展中的中國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的存亡，承受著巨大的沖擊是，在這種情況下，單獨與行業(yè)自身的努力是難以振作走出困境，必須得到國家強有力的支持與保護，訂購走出困境，爭取生存空間。